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待宪法法院就该法律的合宪性做出判断后，普通法院再恢复原案件的审理程序。

[57]离开代表歧视和镇压的印度教，拥抱一个保证平等地位、平等机会和公正对待的新信仰。[13]判决其次讨论门到门游说和散发传单作为思想传播手段的历史意义，[14]但是承认市镇在某种形式的规制（尤其涉及乞求金钱）中可能具有的合法利益，[15]或者防止人室盗窃是一个合法的考虑。

希腊政府对此予以否认。[16]继而阐明在那样的利益和规制第一修正案权利的效果之间一定存在一个平衡。《美国宪法》第一修正案宗教自由活动条款与言论和新闻自由条款为保护劝诱提供了文本依据，而最高法院判例表明，限制劝诱可能侵犯第一修正案权利。（b）规定社会福利和改革，或规定向印度教徒的所有阶级和阶层开放具有公共性质的印度教机构。摘要:  劝诱改宗是宗教传播的基本手段，中国目前处于转型期，各种宗教蓬勃发展，外来宗教和新兴宗教迅速扩张，政府往往基于某种理由对其进行限制，而这些限制可能侵犯宗教自由。

法令授权居民放置请勿游说标志的条款足以保护居民隐私。这里的宗教或信仰应作广义理解，包括无神论，甚至包括政治信念。[14][日]北野弘久：《纳税人基本权论》,陈刚、谭启平等译,重庆大学出版社1996年版，第1页。

原则上也不得要求某一纳税人所纳之税专门用于完成某一特定国家任务。如此，《立法法》是无法对之进行规范与制约的，如果这些立法出现了与宪法相抵触的情况，《立法法》将无能为力。税收制度不仅是法律制度，而且是社会政治经济制度的重要组成部分。由人民的代议机关对税收进行立法，就使得人民同意有了现实的制度依托。

摘要:  在宪法学的观念体系中，税收的合法性以人民的同意为最终依归，人民既是国家税权的终极来源，也是国家创建税制的出发点和归宿，而这样一种政治理念的制度安排就是税收法定。[2]姚轩鹤：《必须区分两种根本不同的鹤叫》,hltp://www.aisixiang.com2015-08-13,2015年8月30日访问。

可以稳定增加地方政腐的财政收入，缓解地方财政压力，有助于地方政府提供更好的公共产品和服务等。同前注[9],刘剑文、魏建国文。1．如前所述，任何社会的统治者都要履行一定的社会职能并提供一些最基本的社会服务，因此，任何社会的税收都具有购买公共产品和服务的性质。这当然是高水平的统治艺术，其对天下太平和民众的休养生息的确具有积极意义，但这毕竟仍然是把纳税的百姓视为供养自己的鹅而已，黎民百姓不过是任人宰割的家禽、创造财富的工具。

《法国宪法》第34条规定：各种性质的赋税的征税基础、税率和征收方式必须以法律规定。而横征暴敛、苛捐杂税往往成为社会动荡甚至改朝换代、暴力革命的导火索。财产权是公民的一项基本宪法权利，是公民安身立命之依托，而征税权则是国家的一项重要政治经济权力，是国家存续发展之基础。(3)各个税收环节，包括税收的立法、司法、执法等，都必须严格按照法律规定的正当程序进行。

可以说，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。在整个税权体系中，税收立法权具有基础性和原创性意义，它直接决定着税权的性质、结构、制度设计和实施过程，是进行税收征收和税务管理等各项税收执法活动的前提和依据。

此种方案存在的问题是：该条是在公民权利和义务一章专门针对公民而作出的规定,而税法原则首先强调的是对国家的意义。同样，在税收关系中，国家征税的权力、用税的权力均来自于人民、受制于人民，并以人民的利益为出发点和归宿，人民和国家之间的关系首先体现为纳税人与国家之间的宪法关系。

税收法定原则的实质与核心正是对税收立法权的归属所作的特别强调和宣示，其不仅是一个国家立法体制的重要内容，更关乎着纳税人与国家之间关系的宪法定位。[17]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）， http://news. xinhuanet. com/2013-11/15/c_18164235.htm,2015年9月20日访问。[14]可以说，在各种各样的宪法关系中，公民财产权与国家征税权之间的关系始终具有基础性和决定性意义。(2)从效力位阶上看，《立法法》属于全国人大制定的基本法律，而随着落实税收法定原则进程的加速，一大批税收方面的立法将由全国人大及其常委会制定或将国务院的行政法规上升为法律，这些法律与《立法法》处于同一效力位阶。可以说，在一个现代国家，税收是人民和政府关系最根本的体现，[15]是描述和架构整个宪法规范体系及观念体系的核心要素与基本范畴之一。1954年《宪法》在公民的基本权利和义务一章中规定：中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。

[11][美]弗里德利希?冯?哈耶克：《自由秩序原理》，邓正来译，生活?读书?新知三联书店1997年版，第72页。(3)宪法在保障纳税人权利、制约税收权力方面具有最高的权威性和规范性，只有将税收法定原别纳入宪法之中，才便于将立宪主义的精神和理念贯穿到税收立法、执法和司法的整个过程，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系。

2．即使把君主体制下的税收定性为不平等利益交换甚至是掠夺，也不能就简单地推论认为民主体制中的税收是政府和纳税人之间进行平等利益交换的市场行为。税收行使不当必然会造成对个人权利和自由的侵犯，以及对社会公平正义的损伤，尤其是在国家职能不断膨胀、财政支出日益增多的情况下，政府扩大税收的冲动和欲望更为强烈，税收权力失范和滥用的危险性也就更大。

但是,税收司法权同样应当遵循一般的司法原理和规则,与普通司法过程相比并无独特之处,因此,任何对司法问题的讨论自然都适用于税收司法问题。太平盛世的壮丽辉煌与腥风血雨的兵连祸结，莫不与税收问题息息相关。

[10]参见陈征：《国家征税的宪法界限——以公民私有财产权为视角》，《清华法学》2014年第3期。宪法对公民财产权的保障划定了国家税收权力不可逾越的范围和边界，公民权利意识的觉醒和捍卫自身财产权益的努力筑起了一道防范税收权力滥用的观念和行动屏障。[18]当然,《立法法》已经规定但在《宪法》中没有明确的其他法律专属事项，如国家主权等，是不是也都需要在宪法中作相应对待，确实值得研究。税收权力不仅是国家权力，而且是国家主权的重要内容和直接体现。

(4)纳税人的纳税义务基于法律的明确规定丽存在并依照法律的规定而予以履行，任何人都不应承担法律之外的纳税义务。但如果认为房地产税能降低大多数纳税人的税收痛苦将税收说成是一种拔鹅毛的艺术，鹅毛肯定要拔，高水平的表现是：既把鹅毛拔下来，又不让鹅叫唤，或者少叫唤，[1]则要接受现代法治文明基本理念的追问与质疑。

所以，税收法定主义是人民主权原则在税收领域的表达形式。[16]习近平:《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》(2012年12月4日),《人民日报》2012年12月5曰。

在现代社会，人民更是通过各种途径和形式直接参与和监督财政权力的运行，财政程序的公开与透明、财政决策的民主化机制，为人民对税收权力的监督提供了可能。弘扬现代税收理念，对于强化公民的主体意识、契约精神和法治观念，对于建设法治国家、法治改府和法治社会具有先导性和基础性的意义。

因仳，虽然公民与纳税人的范围有相当程度的重合，但对公民合法权益的保护与对纳税人合法权益的保护并不完全相同。例如，《德国基本法》设有财政专章，详细规定了费用的分摊、财政援助、税收立法及分摊、财政平衡、财政管理、联邦和各州的财政关系等。人民既是国家税权的终极来源，也是国家创建税制的出发点和最终归宿。我国于2015年3月修改通过的《立法法》明确规定，税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度方面的事项只能制定法律。

[18] 其二，将现行《宪法》第62条所规定的全国人民代表大会的第3项职权制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律'）'修改为制定和修改刑事、民事、国家机构、财政税收和其他的基本法律虽然对现有规定其他的基本法律作扩大解释，也可以把财政税收基本制度涵盖进来，但既然已经把刑事、民事、国家机构作了专门列举，那么把至少同样重要的财政税收也明确显示出来，才不至于造成列举上的遗漏．也才能突出财政税收在国家立法权中的重要位置。[3]可以说，为了维持国家的生存和运转，为了建立某种基本的社会秩序，税的存在都是必不可少的，赋税是政府机器的经济基础，[4]国家存在的经济体现就是捐税。

这里不仅对国民的纳税义务作了要求，而且对税收原则、税制效率、税负公平等宏观问题作了规定。[8]对税权进行规范和制约是任何一种宪法体制都极为关注的事情。

在各种各样的宪法关系中，公民财产权与国家征税权之间的关系具有基础性和决定性的意义，二者之间对立统一的矛盾运动直接演绎着人类政治文明的演变进程。正如同哪只鹅被拔的毛多，哪只鹅就应该得到更多的饲料和喂养一样，这显然是与现代民主法治理念格格不入的，商品交换的等价法则并不能适用于现代公共财政领域。

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